?堅(jiān)持“三綠”并進(jìn) 夯實(shí)生態(tài)本底 全力打造川中丘區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樂至樣板

深秋的樂至，依然群山蒼翠，田園如畫。

綠色，早已成為樂至的底色。

近年來，樂至縣錨定加快建設(shè)秀美宜居的成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦“增綠、護(hù)綠、興綠”三個(gè)重點(diǎn)方面，持續(xù)深化林長(zhǎng)制工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交出了一份沉甸甸的綠色發(fā)展“樂至答卷”。先后獲得了全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)造林綠化百佳縣、全國(guó)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)綠化模范縣、全省長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)先進(jìn)縣等多項(xiàng)殊榮，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌，為樂至推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)本底和可靠的綠色屏障。

科學(xué)“增綠” 夯實(shí)生態(tài)本底

樂至，陳毅元帥故里，自古人杰地靈。

40多年前，由于缺水等自然歷史原因，樂至是遠(yuǎn)近聞名的“石頭城”，森林覆蓋率低。山上沒有植被，缺少木材，農(nóng)戶家里的家具都是石頭做的。20世紀(jì)80年代以來，幾代樂至人堅(jiān)持不懈，持續(xù)開展大規(guī)模植樹造林，讓全縣森林覆蓋率不斷翻番。截至2021年底，樂至縣森林總面積達(dá)到93.37萬畝，森林覆蓋率達(dá)到43.7%，居川中丘區(qū)前列、資陽市第一。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。數(shù)據(jù)背后，源于樂至始終堅(jiān)持把握建設(shè)綠水青山的內(nèi)在要求，下足“增綠”細(xì)功夫，推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

近些年，樂至圍繞森林城市、園林城市、田園城市建設(shè)工作，實(shí)施“拆違建綠、拆墻透綠、立體增綠”工程，10個(gè)城市公園、6個(gè)休閑廣場(chǎng)、430余公頃城市公共綠地、85萬平方米的生態(tài)水域，點(diǎn)綴在這座充滿活力的城市之間，形成了開門見綠、推窗見景、出門進(jìn)園的大美園林城市形態(tài)。

“一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境、市容市貌，是吸引人才、技術(shù)和資本的核心因素?！痹谝淮问〖?jí)媒體專訪中，樂至縣委主要負(fù)責(zé)同志表示，依托良好生態(tài)本底，樂至提出了建設(shè)“精致城市·大美樂至”的目標(biāo)，要按照公園城市發(fā)展理念，進(jìn)一步打造“高顏值”城市。

以構(gòu)建“四大體系”為核心，鞏固全縣11.12萬畝退耕還林成果，全面完成資陽市國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作下達(dá)目標(biāo)。

以打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化，建成森林鄉(xiāng)村17個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園19個(gè)、鄉(xiāng)村休閑綠地279個(gè)，打造綠化美化示范點(diǎn)11個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況持續(xù)改善。

堅(jiān)持“公園城市”理念，圍繞打造“精致城市·大美樂至”目標(biāo)，實(shí)施娑婆山公園、鹽湖公園綠化工程，綠化文峰大道、成資渝高速公路、陳毅故居旅游大道及重要河道沿岸，建成三元湖景觀綠道3公里，全縣道路綠化率達(dá)93%。

每年組織開展“3·12”集中義務(wù)植樹活動(dòng)，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到95%以上。完成全縣5792個(gè)小班、面積5萬余畝的造林綠化空間適宜性評(píng)估工作，全面摸清適宜造林綠化空間家底。

一座藍(lán)綠交織、清新明亮的公園城市雛形漸成，一座綠色生態(tài)之城正闊步走來。

嚴(yán)格“護(hù)綠” 保護(hù)森林資源

堅(jiān)持站在實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的戰(zhàn)略高度，把森林資源保護(hù)放在更加突出的位置，全力抓緊抓好。

樂至縣委錨定加快建設(shè)“秀美宜居的成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)定位，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)格“護(hù)綠”，做到“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”。

“平時(shí)巡山一個(gè)月兩次，巡護(hù)過程中，要做到‘眼觀六路，耳聽八方’，看是否有火情或有人砍樹等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)上報(bào)和處置?！敝x會(huì)菊說，護(hù)林，容不得半點(diǎn)馬虎。今年57歲的謝會(huì)菊是樂至縣寶林鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)，她每天的工作就是辦理林業(yè)業(yè)務(wù)、巡山、宣傳林業(yè)知識(shí)和森林防火……這一干就是37年。37年來，她堅(jiān)持以山林為家，精心呵護(hù)一樹一木，因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“謝樹子”。寶林鎮(zhèn)15個(gè)村、3個(gè)社區(qū)的27000多畝山林，都是她的管護(hù)對(duì)象。

分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綠色森林重在管護(hù)。

推深做實(shí)林長(zhǎng)制，全縣設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)1632名、村級(jí)護(hù)林員297名、監(jiān)督員301名，印發(fā)5項(xiàng)配套制度，探索推行“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+院長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索行政執(zhí)法與刑事司法、檢察監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)等共同加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)治理的新路徑。常態(tài)化開展巡林工作，各級(jí)林長(zhǎng)不定期巡林達(dá)17600余人次，發(fā)現(xiàn)問題137個(gè)，解決問題137個(gè)。

嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額政策，2022年上半年辦理林木采伐許可證2098份，采伐量占年森林采伐限額的9.67%，采伐消耗控制在限額以內(nèi)；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)林地占用征收管理，上半年審核報(bào)批項(xiàng)目1個(gè)、使用林地5.4579公頃，有效保障了縣域重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目林地供給。

做好縣域野生動(dòng)植物和古樹名木動(dòng)態(tài)管理工作，完成410株古樹名木的鑒定審核及掛牌工作。

抓好林業(yè)有害生物防治工作，實(shí)施林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積8.59萬畝、檢疫苗圃地0.12萬畝，無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到100%，一畝以上森林成災(zāi)面積為零、成災(zāi)率為零。

深入開展森林防滅火工作，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)召開森林防滅火工作會(huì)議230余次，全鏈條壓實(shí)責(zé)任、全覆蓋排查整治、全方位宣傳教育、全天候備勤值守，全縣30年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，3年來實(shí)現(xiàn)“零火情”。

加強(qiáng)林業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，將專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法與日常執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，集中開展清風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)、護(hù)鳥清網(wǎng)行動(dòng)、森林督查專項(xiàng)行動(dòng)等各類打擊破壞林地及非法狩獵野生動(dòng)物違法犯罪的行動(dòng)。今年以來，查處林業(yè)行政案件75件，立、破非法狩獵案8起，救護(hù)“三有”野生動(dòng)物1450只，責(zé)令補(bǔ)種樹木551株，行政執(zhí)法辦結(jié)率100.0%。

著力提升林業(yè)現(xiàn)代化治理能力，積極構(gòu)建“天空地”一體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，有序推進(jìn)“一張圖”“一套數(shù)”對(duì)接融合。

創(chuàng)新“興綠” 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

今年3月，樂至國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)，8月15日、17日樂至縣北部片區(qū)和南部片區(qū)兩個(gè)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目分別通過貸審會(huì)審批，獲得省農(nóng)發(fā)行授信18.5億元，創(chuàng)造了項(xiàng)目從包裝、可研、批復(fù)、授信、放貸的樂至“新”速度。

國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目總規(guī)模25.14萬畝，投資24.11億元，建設(shè)期為5年，運(yùn)營(yíng)期為15年。這是樂至以項(xiàng)目為中心謀劃林業(yè)工作，奮力推動(dòng)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破的生動(dòng)縮影。

國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升樂至森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫“四庫”效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家得木材、社會(huì)得生態(tài)、地方得發(fā)展、企業(yè)得效益、農(nóng)民得收入的多方共贏局面。

綠水青山就是金山銀山。樂至堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、綠色發(fā)展、生態(tài)惠民”理念，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，釋放生態(tài)紅利，實(shí)現(xiàn)惠民增收，推動(dòng)林業(yè)價(jià)值加快實(shí)現(xiàn)。

深化“國(guó)儲(chǔ)林+N”模式，把國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)與樂至縣鄉(xiāng)村振興、城市綠化、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、人居環(huán)境改善緊密結(jié)合，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)城市。

提質(zhì)升級(jí)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建成花卉及林木育種基地100畝、苗木基地1100畝、花卉園200畝、珍貴用材林基地270畝。

積極推動(dòng)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增、鞏固2021年樂至縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)7000畝、花卉基地2000畝，順利完成年度建設(shè)任務(wù)，林竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。

依托國(guó)家林業(yè)科技示范園，深入實(shí)施林業(yè)“三業(yè)工程”，大力發(fā)展珍稀花卉苗木產(chǎn)業(yè)，建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)37萬畝，“五彩林鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

建立健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提檔升級(jí)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，1500畝楨楠園、紫薇園等科研產(chǎn)業(yè)基地得到有效鞏固。

立足成渝黃金分割點(diǎn)，樂至全力打造成渝“后花園”，闊步邁入了建設(shè)秀美宜居的成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)“快車道”。（劉孝軍 全媒體記者 王繼）