資陽市衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于征求《資陽市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）（征求意見稿）》意見的公告

　　根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將《資陽市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）（征求意見稿）》公開征求社會(huì)各界的意見。歡迎各界人士提出意見和建議，2021年3月23日24：00前，可通過以下方式反饋意見。

　?。ㄒ唬﹣硇诺刂罚嘿Y陽市雁江區(qū)仁德西路23號，資陽市衛(wèi)生健康委員會(huì)中醫(yī)科收，請?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢髑笠庖姟弊謽印?/P>

　?。ǘ╇娮余]件： 603847265@qq.com。

　　資陽市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2021年3月16日

資陽市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案（2021－2025年）

（征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)《四川省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》和《資陽市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的措施》，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面推進(jìn)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2025年，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢更加明顯，中醫(yī)藥臨床能力和應(yīng)急救援能力顯著提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化取得明顯成效，中醫(yī)藥人才素質(zhì)明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)一步繁榮，“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”成為全社會(huì)廣泛共識(shí)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒔∪嗅t(yī)藥服務(wù)體系行動(dòng)。推動(dòng)獨(dú)立設(shè)置市級中醫(yī)醫(yī)院，提升縣（區(qū)）級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力，支持中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，到2025年，縣（區(qū)）級中醫(yī)醫(yī)院全部達(dá)到三級水平。拓展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，65歲以上老年人和0－3歲嬰幼兒的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率均達(dá)到70%。加強(qiáng)中醫(yī)特色診療服務(wù)供給，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置月子中心、小兒生長發(fā)育中心、慢病管理中心等特需機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體和?？坡?lián)盟。爭取創(chuàng)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，打造1-2個(gè)中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范作用明顯的中醫(yī)經(jīng)典科室。

　　（二）建立健全中醫(yī)藥應(yīng)急體系行動(dòng)。完善重大疫情等突發(fā)公共事件中醫(yī)藥防控和應(yīng)急救援機(jī)制，建立中西醫(yī)協(xié)同救治和中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急體系建設(shè)，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，市級中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)藥傳染病病區(qū)，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置感染性疾病科，確保能夠發(fā)揮重大疾病監(jiān)測哨點(diǎn)功能。中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急救援分隊(duì)，定期開展應(yīng)急救援演練。

　?。ㄈ┩七M(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民行動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所、公立醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師參與傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)，開展多樣化中醫(yī)藥服務(wù)，增加傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)供給。鼓勵(lì)將傳統(tǒng)中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持傳統(tǒng)中醫(yī)診所規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展，培育具有一定影響力的中醫(yī)診所連鎖品牌。鼓勵(lì)傳統(tǒng)中醫(yī)診所廣泛使用中醫(yī)傳統(tǒng)診療技術(shù)，提供融預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)服務(wù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)能力培訓(xùn)，提升傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)質(zhì)量。到2025年，傳統(tǒng)中醫(yī)診所達(dá)到100家，構(gòu)建“中醫(yī)診所在身邊”和“10分鐘可及圈”的純中醫(yī)服務(wù)格局。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)中醫(yī)藥臨床能力提升行動(dòng)。加快推進(jìn)中醫(yī)特色優(yōu)勢病種培育暨專病建設(shè)，通過3-5年的努力，打造3個(gè)以上具有區(qū)域影響力的中醫(yī)特色病種。組建市級中醫(yī)疑難雜病臨床治療小組，開展糖尿病、高血壓、肺心病等病種的中醫(yī)治療。支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，5年內(nèi)，力爭創(chuàng)建國家及省級中醫(yī)重點(diǎn)專科5-8個(gè)，建設(shè)8-10個(gè)市級中醫(yī)重點(diǎn)?？?。加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。以發(fā)展生態(tài)中藥產(chǎn)業(yè)為中心，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地，打造柑橘屬立體綜合生產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全市中藥材種植面積穩(wěn)定增長，到2025年，產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。加快中醫(yī)藥企業(yè)振興發(fā)展，著力培育1-2個(gè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)中藥保護(hù)品種和獨(dú)家品種，到2025年，全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)和中醫(yī)藥健康旅游，力爭創(chuàng)建1-2個(gè)省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地（項(xiàng)目）。加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)社會(huì)資本投入中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)。

　?。┩七M(jìn)中醫(yī)藥開放合作行動(dòng)。推動(dòng)中醫(yī)藥區(qū)域合作交流，開展中醫(yī)藥“健康旅游+國際醫(yī)療”行動(dòng)，推動(dòng)資陽產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材“走出去”，擴(kuò)大資陽產(chǎn)中藥產(chǎn)品國際國內(nèi)市場份額。擴(kuò)大中醫(yī)藥對外教育、合作的規(guī)模與層次，密切與成渝地區(qū)交流合作，多形式、多途徑傳播中醫(yī)藥文化，力爭到2025年區(qū)域外來資接受中醫(yī)藥教育、培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)人員達(dá)200名。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷為核心，以中醫(yī)特色信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，大力發(fā)展智慧中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)“一碼就醫(yī)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，促進(jìn)全市中醫(yī)醫(yī)院數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)資源利用，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新領(lǐng)域，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育中醫(yī)藥文化新形態(tài)，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、智能化創(chuàng)新發(fā)展。（八）建設(shè)中醫(yī)藥人才高地行動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培育，5年內(nèi)，力爭培養(yǎng)省級領(lǐng)軍人才2-3名，市級領(lǐng)軍人才6-10名。持續(xù)開展“讀經(jīng)典、做臨床、育人才”活動(dòng)，實(shí)施骨干人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)藥人才。定期開展市名中醫(yī)評選。加強(qiáng)中醫(yī)藥師承培訓(xùn)，支持開設(shè)名中醫(yī)傳承工作室，到2025年，建設(shè)省、市名中醫(yī)傳承工作室10個(gè)。加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，到2025年，為基層培養(yǎng)各類中醫(yī)藥人才1000名。

　?。ň牛┙ㄔO(shè)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)高地行動(dòng)。完善中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織體系，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的學(xué)術(shù)組織，定期組織學(xué)術(shù)活動(dòng)。營造濃厚的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)氛圍，廣泛開展中醫(yī)經(jīng)典誦讀，定期舉辦中醫(yī)經(jīng)典競賽，加強(qiáng)中醫(yī)典型案例點(diǎn)評，將經(jīng)典學(xué)習(xí)、案例整理作為中醫(yī)藥人才評選推薦的重要參考。支持開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)整理、融合，重點(diǎn)支持1-2個(gè)學(xué)術(shù)流派的發(fā)展，逐漸探索形成具有地方特色的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)體系。

　?。ㄊ┩七M(jìn)中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。支持開展中醫(yī)藥文化研究，加強(qiáng)資陽本地中醫(yī)藥文化的整理，深入挖掘其精神內(nèi)核和價(jià)值理念。打造一批中醫(yī)藥文化宣傳陣地，爭取創(chuàng)建1個(gè)以上省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地或科普基地。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播，積極參與中醫(yī)中藥中國行活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。資陽市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌上述工作的組織實(shí)施和考核工作，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要結(jié)合縣（區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和部門（單位）職能職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，做好跟蹤監(jiān)測，抓好督促落實(shí)。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)落地見效，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭ΑＰl(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門（單位）要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，組織實(shí)施好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)展改革、財(cái)政、科技、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、商務(wù)、文化廣電旅游、市場監(jiān)督、醫(yī)療保障等部門（單位）要根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工，全力支持各項(xiàng)行動(dòng)有序?qū)嵤?/P>

　　（三）強(qiáng)化工作保障。各地各有關(guān)部門（單位）要將中醫(yī)藥發(fā)展納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施，積極對接國、省資金投向，爭取中央及省級資金支持。市、縣要按照財(cái)政事權(quán)分別承擔(dān)自身支出責(zé)任，拓寬資金籌集渠道，按時(shí)撥付到位，保障中醫(yī)藥發(fā)展建設(shè)資金需要。要認(rèn)真研究制定促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的人才保障、物資保障、政策保障措施，為中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。