反饋問題

（整改任務）

沱江是長江重要的一級支流。由于長期不合理開發(fā)利用，導致水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題疊加顯現(xiàn)，加之部分地區(qū)重點工作推進不力，水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。流域內(nèi)38個省控以上斷面中，Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比率從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%。

責任單位

資陽市人民政府 ?

責任人

李 ?丹

聯(lián)系電話

028-26110851

整改目標

沱江流域內(nèi)國省控監(jiān)測斷面優(yōu)良水體比例逐年上升，國省控監(jiān)測斷面2018—2020年水質(zhì)優(yōu)良率分別達到100%、100%、100%以上；劣V類水質(zhì)斷面比例分別控制在20%、20%、0%以內(nèi)；2020年消除資陽市建成區(qū)黑臭水體（麻柳河）。

整改措施

1.嚴格執(zhí)行沱江河（段）長制，全面落實各級河（段）長責任，實施《沱江流域（資陽段）環(huán)境綜合治理實施方案》和九曲河等小流域污染整治方案，統(tǒng)籌沱江干流和重要支流九曲河、陽化河開展江河、湖泊水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作，確保在2020年12月底前沱江流域資陽段國省控斷面水質(zhì)達到考核要求。

2.2018年12月底前系統(tǒng)整治剩余206戶“散亂污”工業(yè)企業(yè)，完成5戶節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

3.穩(wěn)定運行資陽市第二污水處理廠，2018年4月底前安岳縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入試運行；樂至縣童家工業(yè)發(fā)展區(qū)日處理500噸污水處理設施2018年8月底前投入試運行，全面提高工業(yè)集聚區(qū)廢水收集處理。

4.實施《資陽市城鄉(xiāng)生活污水設施建設三年推進方案》。2018年12月底前完成14個污水處理民生實事項目，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包項目開工建設；2019年12月底前納入三推方案的項目基本完成，補齊設施短板，提升運行質(zhì)量。

5.推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施提標改造，2019年12月底前完成市第一污水處理廠擴能提標改造。2018年12月底前樂至縣生活污水處理廠一期提標改造項目完成設備安裝和調(diào)試，2019年12月底前投入試運行。2018年12月底前開工安岳縣污水處理廠提標改造項目，2019年12月底前完成并投入運行。

6.強力推進城市黑臭水體整治，按期完成納入國家黑臭水體監(jiān)管平臺的1條黑臭水體（麻柳河）整治任務。

7.加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施新建改建、生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設。2018年12月底前市本級完成資陽城區(qū)南駿大道垃圾中專站項目建設、資陽市城市生活垃圾改擴建工程建設；樂至縣完成龍溪鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、孔雀鄉(xiāng)、佛星鎮(zhèn)、放生鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站項目建設，雁江區(qū)新建小院鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、丹山鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)5個區(qū)域中心鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設、配齊垃圾清運車、保潔員工具等環(huán)衛(wèi)基礎設施，并投入使用。2019年12月底前完成馬鞍路垃圾中轉(zhuǎn)項目建設。樂至縣啟動金順鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、雙河場鄉(xiāng)、中和場鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設項目。

8.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進化肥農(nóng)藥減量增效，全面鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)39家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷工作成果。

9．開展典型河道內(nèi)源減量行動，規(guī)范入河排污口設置，推進河道生態(tài)修復和河渠塘壩綜合整治，實施典型河道環(huán)保疏浚；建立水資源調(diào)度長效機制，保障枯水期生態(tài)流量。

10．制定實施九曲河、陽化河流域水質(zhì)達標方案，到2020年12月底前九曲河、陽化河入干流處消除劣V類水質(zhì)。

11．實施飲用水水源地達標建設行動，優(yōu)化飲用水源布局，推進水源地規(guī)范化建設；開展未穩(wěn)定達標飲用水水源專項整治，消滅劣V類水源地；開展風險源排查，完善保護區(qū)穿越道路風險防控設施，加強應急保障體系建設。

12．全面實施排污許可，建立健全排污企業(yè)監(jiān)管體系，著力提升環(huán)境監(jiān)管效能；建立重點斷面應急預警機制，完善污染源監(jiān)測。

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整改主要工作及成效

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2020年1-11月，沱江干流幸福村、拱城鋪2個國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，省控九曲河大橋斷面由Ⅴ類水質(zhì)改善為Ⅲ類水質(zhì)，省控陽化河巷子口斷面水質(zhì)扣除成都來水影響后為Ⅲ類水質(zhì)，全面消除劣V類水體，2020年沱江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達75%（扣除上游來水影響后優(yōu)良比例達100%），全面消除劣V類水體黑臭水體麻柳河整治已銷號，治理已初見成效。

整改措施1：明確工作任務，印發(fā)了沱江流域河長制工作清單，明確年度任務與目標，落實縣區(qū)政府、部門工作責任，為沱江流域河長制工作提供方向指引。及時開展巡河督導，構(gòu)建了聯(lián)合巡河、信息共享的協(xié)作機制，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設、入河排污口整治及央省督問題整改。印發(fā)《資陽貫徹落實沱江流域污染治理工作第五次專題會議精神的工作方案》，進一步明確了縣區(qū)政府及部門職責。完善沱江流域河長制斷面水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，明確沱江流域5條市級河流的水質(zhì)監(jiān)測斷面21個，每月定期對沱江流域5條市級河流開展監(jiān)測工作，并將監(jiān)測結(jié)果抄報相關市級河長、部門，為下步工作提供科學依據(jù)。加強工作信息調(diào)度，定期將市級河長及部門動態(tài)、重點治理項目進展報送沱江河長、市河長辦、市級聯(lián)絡部門；定期召開市水環(huán)境形勢分析會，進一步分析問題，查缺補漏、精準發(fā)力推動工作落實。

整改措施2：根據(jù)市經(jīng)信委、市水務局《關于發(fā)布2017年度全市節(jié)水型企業(yè)名單的通知》（資經(jīng)信〔2018〕45號），5戶市級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作已經(jīng)完成。貫徹落實《資陽市“散亂污”企業(yè)專項整治工作方案》，發(fā)布八期全市整治工作進展情況通報，督促各縣（區(qū)）政府、管委會按照“三個一批”原則開展集中分類整治，2018年12月27日至28日，組織市級有關部門對各地區(qū)整治工作進行了年度驗收考核。截至目前，全市403戶排查在冊“散亂污”企業(yè)已完成整治。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

整改措施3：資陽市第二污水處理廠目前穩(wěn)定運行；安岳縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠已經(jīng)完成主體工程，投入試運行；樂至縣童家工業(yè)發(fā)展區(qū)污已建成2座污水處理站，處理能力共計500噸/天。

整改措施4：“污水三推”項目共39個，總投資15.6億元，已全部完工。

整改措施5:市第一污水處理廠擴能提標改造項目已竣工。樂至縣生活污水處理廠已完成。安岳縣污水處理廠提標改造已完成（制定整改方案時，城鎮(zhèn)污水處理三年推進方案僅要求提標至一級A標）。

整改措施6：按照《資陽市城區(qū)麻柳河整治方案》實施河道清淤修復工程、截污納管、污水管道改造工程，完善垃圾收運設施，每季度對麻柳河水質(zhì)進行監(jiān)測并對周邊工業(yè)企業(yè)進行實施動態(tài)監(jiān)控。目前，水質(zhì)監(jiān)測達標，第三方機構(gòu)完成整治效果評估工作，黑臭水體按期達到初見成效。

整改措施7：一是南駿大道、馬鞍路垃圾中轉(zhuǎn)站建設情況：目前已完成資陽城區(qū)南駿大道垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設和資陽市城市生活垃圾改擴建工程建設。原定建設的馬鞍路垃圾中轉(zhuǎn)站和外環(huán)路垃圾中轉(zhuǎn)站，由于鄰避效應，群眾強烈反對在原計劃建設選址點位建設垃圾中轉(zhuǎn)站。為解決實際問題，在臨近原選址點位的南駿大道建成臨時中轉(zhuǎn)站，投資193萬購買移動式垃圾壓縮收集箱5個、車輛1輛，日均處理垃圾約100噸，服務區(qū)域覆蓋馬鞍路、外環(huán)路等片區(qū)，至今運行正常。二是資陽市城市生活垃圾改擴建工程建設項目建設情況：2015年3月18日開始啟動，2015年7月13日獲立項批復，2016年5月10日資陽市垃圾填埋場擴建工程的設計方案通過評審，同時按照建設管理程序完成各項報建手續(xù)，2017年4月進行施工擴建工作，2017年10月31日竣工驗收投入使用。 樂至：龍溪鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、孔雀鄉(xiāng)、佛星鎮(zhèn)、放生鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站已完成建設。金順鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、雙河場鄉(xiāng)、中和場鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站已完成建設。 雁江區(qū)：小院、中和、迎接、南津、丹山5座垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設備和5輛垃圾轉(zhuǎn)運車已采購，并完成設備安裝。

整改措施8:畜禽：2017年7月底前，原禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的39家規(guī)模養(yǎng)殖場和328戶養(yǎng)殖專業(yè)戶已全部關停到位；2018年底前，全市新修訂禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的5家規(guī)模養(yǎng)殖場和32戶養(yǎng)殖專業(yè)戶全部關停到位，全市共計關停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場44家、養(yǎng)殖專業(yè)戶360戶。印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，強力推進畜禽糞污資源化利用項目建設，創(chuàng)新推廣“標準化養(yǎng)殖+異位發(fā)酵零排放”生產(chǎn)模式，實施2個大型專業(yè)化有機肥加工項目，完成361座大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥資源化利用設備改造，培育種養(yǎng)循環(huán)示范和沼肥施用社會化服務機構(gòu)47個，全市畜禽糞污綜合利用率提升至90%，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理與資源化利用設施裝備配套率達100%。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、專業(yè)戶已全部關停或搬遷完畢，2020年無新增數(shù)據(jù)。

整改措施9：嚴格按規(guī)定開展入河排污口設置審批和規(guī)范化建設工作，2020年審核入河排污口16個，批復同意設置1個。已經(jīng)啟動并推進全域水生態(tài)工作，恢復河道自然生態(tài)，加強水資源調(diào)度管理，完成水電站生態(tài)下泄流量監(jiān)測系統(tǒng)建設。

整改措施10：編制《資陽市雁江區(qū)不達標水體水質(zhì)達標方案》《陽化河流域樂至段污染綜合治理總體方案》《陽化河流域鄢家河環(huán)境綜合整治總體實施方案》等工作方案，全面推進流域治理工作，全面推進流域治理項目實施。沱江流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已全部建成，并投入調(diào)試運行；沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已全部建成投運；對流域內(nèi)主要河道兩岸50米范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖合作社及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進行了全部取締。

整改措施11：1.開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地綜合整治 ，各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地綜合整治工作方案；2.組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源規(guī)范化建設督查，加快水源地規(guī)范化建設；3.優(yōu)化水源地布局，調(diào)整撤銷部分飲用水水源保護區(qū) ；4.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況進行調(diào)查，并開展環(huán)境問題整治，于2020年10月底前完成整治；5.印發(fā)實施資陽市飲用水水源保護管理辦法；6.開展了飲用水水源地風險源排查，制定了應急預案。

整改任務12:按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》的要求，全面完成了2017年、2018年、2019年、2020年排污許可證的核發(fā)工作，共核發(fā)343個排污許可證、登記1982家排污企業(yè)。每月中旬、下旬對國控斷面拱城鋪、幸福村，省控斷面臨江寺、九曲河大橋、巷子口5個重點斷面進行了加密監(jiān)測。按照省廳要求，對企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管全面采用四川省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)，2018年至今對企業(yè)開展2153家次現(xiàn)場監(jiān)察。開展執(zhí)法大練兵，提升監(jiān)察人員環(huán)境監(jiān)管能力。完成九曲河及支流綜合整治現(xiàn)場執(zhí)法工作。加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，按照重點排污單位自動監(jiān)控建設要求，2019年、2020年重點排污單位（涉水、涉氣重點排污單位）已完成安裝在線監(jiān)控系統(tǒng) 。