反饋問題

（整改任務）

2016年，長江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質不達標，87個地表水國家考核斷面優(yōu)良水質比例72.4%，比當年考核目標低4.6%。

責任單位

資陽市人民政府 ?

責任人

李 ?丹

聯(lián)系電話

028-26110851

整改目標

全面改善全市地表水水環(huán)境質量，流域水質達標率逐年提升，劣V類水體進一步減少。2018—2020年，3個國家考核斷面優(yōu)良水體比例分別達到66.7%、66.7%、100%，劣Ⅴ類水質斷面分別控制在20 %、20%、0%以內(nèi)。

整改措施

1.認真落實《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃（2016—2020年）》，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，強化長江上游生態(tài)屏障建設。

2.強力推進河（段）長制，2018年進一步升級完善河長制各項制度機制，按照國家要求，把水庫、湖泊、濕地納入河長制工作范圍；督促落實一河一策管理保護方案的各項措施，做好河長制各項工作，逗硬考核。

3.全面落實《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域（資陽段）環(huán)境綜合治理實施方案》和九曲河等小流域污染整治方案。進一步明確流域水污染整治目標和重點工作任務，強化規(guī)劃的總體控制作用，增強水污染防治科學性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護系統(tǒng)性

4.扎實推進沱江流域、瓊江流域非法排污口、采砂整治；加強水土保持監(jiān)測，實施小流域水土流失綜合治理，完成水土流失綜合治理規(guī)劃項目年度目標任務并加強水電站、水庫等水利工程項目下泄流量生態(tài)監(jiān)管。實施長江上游沿江生態(tài)廊道修復與保護工程，構建長江流域生態(tài)隔離帶，開展河湖濱岸生態(tài)攔截工程。5.堅持水環(huán)境質量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境容量作為流域管控總體要求，推動流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；除在建項目外，嚴禁在沱江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工園區(qū)，嚴控新建石油化工、磷化工、涉磷、造紙、印染、制革等重污染項目。

6.鞏固省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設成果，加強日常管控，確保穩(wěn)定達標排放。

7.安岳縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠主體及配套管網(wǎng)工程已于2017年底完工，加快菌種培養(yǎng)等前期工作，確保在2018年4月底前投入試運行。

8.樂至縣童家工業(yè)發(fā)展區(qū)加快對日處理500噸污水處理站的調試工作，確保在2018年8月底前投入試運行。

9.推進落實《四川省城鎮(zhèn)污水處理設施三年推進方案》，突出設施建設，加強運行監(jiān)管，通過3年時間全面提升城鎮(zhèn)污水處理設施的保障能力和服務水平，顯著改善全市重點流域水環(huán)境質量。2018年12月底前完成丹山污水處理廠等14個污水處理民生實事項目，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包項目開工建設；2019年12月底前納入三推方案的項目基本完成，補齊設施短板，提升運行質量。（后經(jīng)協(xié)調至2020年12月底前完工）

10.鞏固全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關閉搬遷工作成果，防止問題反彈。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推行種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)治理，因地制宜配套畜禽糞污處理設施和沼氣工程。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，加強湖庫、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。

10.開展廁所革命，2018年12月底前雁江區(qū)完成新建鄉(xiāng)村公廁8座，改建鄉(xiāng)村公廁3座；安岳縣完成新建鄉(xiāng)村公廁8座，改建鄉(xiāng)村公廁4座；樂至縣完成新建鄉(xiāng)村公廁8座，改建鄉(xiāng)村公廁4座。

11.強力推進城市黑臭水體整治，按期完成納入國家黑臭水體監(jiān)管平臺的1條黑臭水體（麻柳河）整治任務。開展入河排污口規(guī)范整治專項行動，完成不符合設置要求的入河排污口整改及其所屬污染源的綜合治理。

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整改主要工作及成效

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2018年-2020年，我市水環(huán)境質量逐步改善，達標率逐年提升，2018年、2019年，2020年1-11月3個國控斷面水質達標率為66.7%、100%、100%，劣V類水質斷面比例為20%，0%，0%，完成整改目標。

整改措施1：印發(fā)《資陽市貫徹長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要分工方案》(資府辦函〔2016〕181號)、成立了資陽市長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價工作協(xié)調小組，印發(fā)《資陽市打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)實施方案》（資府發(fā)〔2019〕10號）、《2019年資陽市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案》（資長江辦函〔2019〕4號）、《2020年資陽市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》（資長江辦〔2020〕1號），積極爭取中央資金支持我市區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)治理及綠色發(fā)展項目。

整改措施2：一是健全組織體系。全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，全市分級分段設立河長2398名，其中市級河長22名，水庫也按照湖長制要求設立了河長，實現(xiàn)了水域管理全覆蓋。二是完善工作機制。先后出臺了會議制度、考核辦法、河長巡河等9項制度辦法。印發(fā)了《資陽市總河長制運行規(guī)則》，市河長制辦公室每年年初制作《履職明白卡》，定期督辦提示年度工作清單推進情況和日常發(fā)現(xiàn)問題。三是強化巡河問河。市級河長制河流的市級河長分別召開專題會，審議并印發(fā)各條河流2018年、2019年、2020年工作清單。2020年1-12月市級河長共開展巡河48次，推動陽化河、九曲河、岳陽河等重點河流突出問題逐步解決。四是加強群防群治。加大培訓力度，先后開展河長、河長辦及聯(lián)絡部門工作人員培訓等各類培訓100余次。建立義務監(jiān)督員、民間河長、青少年志愿者三支隊伍。五是夯實基礎工作。印發(fā)《2020年河長制工作要點》，正在編制2020-2025年一河（湖）一策管護方案；代表四川省順利接受水利部、生態(tài)環(huán)境部河長制湖長制第三方機構的總結評估。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

整改措施3：進一步明確流域水污染整治目標和重點工作任務，落實最嚴格水資源管理制度、開展集中式飲用水源地專項整治、開展河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、補齊城鎮(zhèn)生活污水治理短板、強化水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，強化執(zhí)法監(jiān)督。1-11月，沱江干流幸福村、拱城鋪2個國控斷面水質穩(wěn)定達到Ⅲ類，省控九曲河大橋斷面由Ⅴ類水質改善為Ⅲ類水質，省控陽化河巷子口斷面水質實測為Ⅳ類水質，超標因子化學需氧量平均濃度21.1mg/L（扣除成都來水影響后化學需氧量平均濃度18.59 mg/L），超標0.055倍，全面消除劣V類水體，老鷹水庫集中式飲用水源地水質穩(wěn)定達到Ⅲ類。2020年沱江流域水質優(yōu)良比例達75%（扣除上游來水影響后優(yōu)良比例達100%），全面消除劣V類水體，縣級及以上集中式飲用水源地全面達標。

整改措施4：建立健全入河排污口工作臺賬，印發(fā)了《資陽市入河排污口整改提升工作方案》，整治入河排污口136個。開展生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測，對新開工報告書項目采取監(jiān)測紅黃綠管理。除雁江區(qū)丹山水土保持監(jiān)測點繼續(xù)運行以外，樂至縣新完成一處水土保持監(jiān)測點。2018年和2019年全市共實施6個水土流失綜合治理工程，總投資4797萬元，治理水土流失面積77.31平方公里。

整改措施5:嚴控高新區(qū)入駐產(chǎn)業(yè)，園區(qū)目前主導產(chǎn)業(yè)為造車、醫(yī)藥食品、節(jié)能產(chǎn)業(yè)牙科等。園區(qū)重點招引口腔產(chǎn)業(yè)項目和電子信息產(chǎn)業(yè)項目，在項目入園審核時必須通過環(huán)保審查，對高污染、高耗能項目實行“一票否決”，推進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。截至2020年12月，我市未在沱江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工園區(qū)，未審批新建涉磷、造紙、印染、制革等重污染項目。

整改措施6：全市3個省級園區(qū)均建成污水處理廠，并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要嚴格按照《資陽市移動執(zhí)法系統(tǒng)使用考核辦法試行》要求開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查工作，合理安排現(xiàn)場執(zhí)法檢查時間，運用雙隨機移動執(zhí)法系統(tǒng)對園區(qū)企業(yè)及園區(qū)污水處理設施開展日常行政執(zhí)法檢查及行政處罰。

整改措施7：2018年安岳縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠主體工程、配套管網(wǎng)工程已全面完工，污水處理系統(tǒng)已調試完備投入試運行。目前，污水處理廠運行正常。

整改措施8:文峰工業(yè)園區(qū)已建成日處理能力500m3/d的污水處理站，于2019年6月19日移交樂至縣清源水務有限公司統(tǒng)一運營、管理、維護。

整改措施9：丹山鎮(zhèn)污水處理廠等14個民生實事項目已全部完工。2020年12月納入三推的項目全部完工。

整改措施10：印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，強力推進畜禽糞污資源化利用項目建設，創(chuàng)新推廣“標準化養(yǎng)殖+異位發(fā)酵零排放”生產(chǎn)模式，實施2個大型專業(yè)化有機肥加工項目，完成361座大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥資源化利用設備改造，培育種養(yǎng)循環(huán)示范和沼肥施用社會化服務機構47個，全市畜禽糞污綜合利用率提升至90%，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理與資源化利用設施裝備配套率達100%。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、專業(yè)戶已全部關?；虬徇w完畢，2020年無新增數(shù)據(jù)。

整改措施11：雁江區(qū)已完成新建鄉(xiāng)村公廁21座，改建鄉(xiāng)村公廁12座。安岳縣2018年“廁所革命”工作已納入四川省民生實事及資陽市九項民生工程，并下達了新建66座，改建6座的目標任務，目前已經(jīng)全面完成。樂至縣已完成了12座公廁的修建任務。
整改任務12:按照《資陽市城區(qū)麻柳河整治方案》實施河道清淤修復工程、截污納管、污水管道改造工程，完善垃圾收運設施，每季度對麻柳河水質進行監(jiān)測并對周邊工業(yè)企業(yè)進行實施動態(tài)監(jiān)控。目前，水質監(jiān)測達標，第三方機構完成整治效果評估工作，黑臭水體按期達到初見成效。