資陽市經(jīng)濟和信息化局

關(guān)于征求《資陽市人民政府辦公室關(guān)于加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知（代擬稿）》意見的公告

　　根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)公布《資陽市人民政府辦公室關(guān)于加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知（代擬稿）》，公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，征求意見截止時間為2020年7月17日。

　　電子郵箱：313530729@qq.com

　　聯(lián)系電話：028-26110033

　　資陽市經(jīng)濟和信息化局

　　2020年7月10日

資陽市人民政府辦公室

關(guān)于加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知代擬稿）

各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

　　為進一步貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》（工信部通信〔2020〕49號）和《關(guān)于開展2020年四川省加快5G發(fā)展專項行動的通知》（川經(jīng)信〔2020〕65號）精神，加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)推進、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”原則，全面推進5G基站規(guī)劃建設(shè)，提升5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平，提高5G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，推動5G網(wǎng)絡(luò)與智慧城市建設(shè)的融合發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）推動公共資源免費開放

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，以下公共資源在符合安全規(guī)定的前提下應(yīng)免費開放，提供進入便利，積極支持5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴禁資源壟斷、簽訂排他性協(xié)議等行為。

　　1.黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等辦公場所和所屬建筑物。

　　2.公園、廣場、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)，以及文化體育場館等公共場所。

　　3.公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、公共綠地、城市軌道交通、地下綜合管廊（溝），以及港口、車站、公交站臺、碼頭、渡口、通航建筑物、道路指示牌、路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿、龍門架等公共設(shè)施。

　　中國鐵塔資陽市分公司根據(jù)基礎(chǔ)電信企業(yè)需求統(tǒng)籌全市通信基站站址資源，鼓勵其他獨立鐵塔運營企業(yè)充分利用各類開放共享設(shè)施，參與5G基站站址建設(shè)。公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人嚴禁向建設(shè)單位收取場地租賃費、進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等費用和維護押金、維護保證金等風(fēng)險保障金。公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人自接收到建設(shè)單位使用公共資源申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批，并積極配合開展5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護、升級與改造。

　　（二）推動私有設(shè)施合理開放

　　私有業(yè)主或其委托的管理單位、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、地產(chǎn)公司等，應(yīng)積極支持5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供進入便利，禁止收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護責(zé)任，有關(guān)單位應(yīng)予以支持。

　　（三）落實5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準體系

　　住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、城市軌道、城市道路、橋梁、隧道、鐵路等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標準和《四川省建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》（川建標發(fā)〔2018〕1209號），同步設(shè)計和配套建設(shè)電信設(shè)施，預(yù)留通信設(shè)備機房、天線位置以及通信管道、設(shè)備間和建筑內(nèi)配線管網(wǎng)。

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　　1．支持中國鐵塔資陽市分公司、其他獨立鐵塔運營企業(yè)（以下統(tǒng)稱鐵塔建設(shè)單位）和各基礎(chǔ)電信企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易。

　　2．電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合鐵塔建設(shè)單位和各基礎(chǔ)電信企業(yè)，按照“分步推進、先易后難、能改則改”的原則，對符合“轉(zhuǎn)改直”條件的基站在收到報裝材料后10個工作日內(nèi)配合完成改造。其中，公用變壓器區(qū)域基站應(yīng)配合完成直供電改造；專用變壓器區(qū)域具備安裝條件的，需自行協(xié)商產(chǎn)權(quán)所屬客戶加裝分表計費。

　　3．暫時不符合直供電條件的基站，由市發(fā)展改革委牽頭，會同市經(jīng)濟信息局、市通信管理發(fā)展辦公室等有關(guān)單位，研究制定轉(zhuǎn)供電損耗分攤比例，轉(zhuǎn)供電主體不得將損耗以外的其他費用分攤給5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕395號）規(guī)定，市市場監(jiān)管局負責(zé)查處相關(guān)違規(guī)收費。

　?。ㄎ澹┟鞔_建設(shè)審批有關(guān)事項

　　城市管理部門審批申報材料、審批流程及審批時限等按照如下規(guī)定執(zhí)行：

　　1.簡化5G建設(shè)申請材料及流程。5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)市經(jīng)信局審批同意后，建設(shè)單位即向所在縣（區(qū)）及高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)城市管理部門提交“現(xiàn)場示意圖”或“定位圖”。

　　2.提高5G建設(shè)審批效率。

　?。?） 推進公用資源需求建設(shè)審批：鐵塔建設(shè)單位根據(jù)擬在公用設(shè)施上建設(shè)的站，屬占用市政道路、園林綠地等公用資源的，向市住建局提出書面申請，按照相關(guān)辦理流程及時限標準完成審批；除市政道路、園林綠地等以外應(yīng)免費開放的公用資源，向產(chǎn)權(quán)人、管理人提出書面申請，由責(zé)任單位或責(zé)任人在 6 個工作日內(nèi)完成審批（含現(xiàn)場勘查）。

　?。?）推進私有設(shè)施需求建設(shè)審批：鐵塔建設(shè)單位對擬在私有設(shè)施上建設(shè)的站點，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書面申請報批，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在 10 個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)人或使用人同意后實施。

　　3.減免行政規(guī)費。支持有關(guān)部門依法減免城市道路占用費、通信管道建設(shè)占道開挖費等相關(guān)行政規(guī)費。

　　三、保障機制

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮全市通信行業(yè)工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市經(jīng)信局和市通信管理發(fā)展辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作；及時解決5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的問題；協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）政府及高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門和單位落實推進5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項工作任務(wù)?？h（區(qū)）政府及高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會應(yīng)建立5G統(tǒng)籌推進機制。

　?。ǘ┙⒐ぷ鞫讲闄C制。由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，會同市委目標績效辦、市政府督查室（目標績效辦）及相關(guān)單位，全面開展專項排查，確保公共設(shè)施及附屬設(shè)施免費開放和轉(zhuǎn)供電限價等政策措施落到實處。對未嚴格落實的單位，提出整改建議和期限，不能按期整改的，定期進行通報。