筑牢“安全墻” 守護(hù)“生命線”

－－我市上半年地質(zhì)災(zāi)害治理工作紀(jì)實(shí)

　　6月19日，市自然資源和規(guī)劃局、雁江區(qū)國(guó)土資源分局一行人，來(lái)到位于雁江區(qū)石嶺鎮(zhèn)石河村11組的石筍寨地質(zhì)災(zāi)害崩塌治理點(diǎn)，對(duì)治理工作收尾工程進(jìn)行督導(dǎo)查驗(yàn)，監(jiān)測(cè)危石是否有滑落跡象并仔細(xì)查看該處樹立好的各類警示標(biāo)志有無(wú)松動(dòng)。

　　石筍寨地質(zhì)災(zāi)害崩塌治理點(diǎn)主要為喀斯特地形，其裸露在外的山體因自然風(fēng)化，中間部分不斷脫落下陷，山體逐漸變得“頭重腳輕”，存在地質(zhì)災(zāi)害崩塌隱患。

　　“治理前，山體‘頭部’的直徑約為9米，而中間‘腰身’部分直徑卻只有1米多，隨時(shí)可能崩塌?！毖憬瓍^(qū)國(guó)土資源分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年4月，石筍寨相關(guān)區(qū)域被納入雁江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，同年10月啟動(dòng)了石筍寨崩塌治理工程，爭(zhēng)取省上整治資金，投資近150萬(wàn)元對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全方位加固。目前，工程已進(jìn)入收尾階段，即將進(jìn)行驗(yàn)收。

　　而這樣的地質(zhì)災(zāi)害整治只是我市主動(dòng)作為，積極防治地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)縮影。

　　一絲不茍嚴(yán)排查? 群眾安危系心頭

　　我市主要以丘陵地貌為主，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，截至5月底，全市共排查出隱患點(diǎn)673處，以崩塌、滑坡為主，災(zāi)害規(guī)模不大，但具有隱患點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)。

　　針對(duì)各隱患點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查，趕在汛期前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)。同時(shí)，全市高度重視地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。為扭緊綜合治理的“責(zé)任鏈”，我市在健全責(zé)任制度、項(xiàng)目實(shí)施管理、督促檢查、建立考核機(jī)制、改革創(chuàng)新等方面狠下功夫，通過(guò)橫向部門聯(lián)合防災(zāi)和縱向省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組、戶七級(jí)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。目前，全市共落實(shí)專職監(jiān)測(cè)673人，完善地災(zāi)隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案673個(gè)，制發(fā)“兩卡一表”（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防預(yù)預(yù)案表）3463份，做到隱患告知率、預(yù)案覆蓋率、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)覆蓋率3個(gè)100%。

　　此外，我市還對(duì)部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。除落實(shí)人員進(jìn)行群測(cè)群防外，還通過(guò)自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)模大、危害重、治理難度高且暫時(shí)難以實(shí)施避險(xiǎn)避讓、處于緩變或局部變形的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，布設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，全天候、全時(shí)段、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變化信息，針對(duì)性做好防范工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共設(shè)有19臺(tái)裂隙監(jiān)測(cè)儀器、雨量監(jiān)測(cè)儀等自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　針對(duì)部分隱患點(diǎn)治理難度大、治理成本高且受威脅農(nóng)戶分散的情況，則選擇實(shí)施避險(xiǎn)搬遷安置，由專業(yè)技術(shù)單位調(diào)查確定搬遷戶信息、搬遷方式、搬遷選址地等，編制避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)分年度實(shí)施。2020年，省下達(dá)我市民生工程避險(xiǎn)搬遷110戶，樂(lè)至縣正在建房63戶、完成搬遷12戶，其余縣（區(qū)）正在建房中。

　　消除地質(zhì)災(zāi)害隱患? 一刻也不能放松

　　“地質(zhì)災(zāi)害防治，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須全力以赴抓緊抓好這項(xiàng)工作，一刻也不能放松！”市自然資源和規(guī)劃局這樣承諾，同時(shí)也這樣落實(shí)著地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

　　通過(guò)采取工程治理、排危除險(xiǎn)等措施，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，防范危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)市場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目工程主體實(shí)行信用評(píng)價(jià)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共實(shí)施7處治理工程和8個(gè)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目。其中，樂(lè)至縣回瀾鎮(zhèn)姑嫂坎村10組崩塌治理項(xiàng)目已完成總體工程量的70%；安岳縣2處治理已完工待驗(yàn)收，1處治理工程、8個(gè)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目完成招標(biāo)；雁江區(qū)1處治理工程完工待驗(yàn)收；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)2處治理工程正在掛網(wǎng)。

　　為進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我市不斷強(qiáng)化專業(yè)單位技術(shù)支撐。目前已與5家專業(yè)地勘單位簽訂駐守督導(dǎo)和技術(shù)支撐協(xié)議，落實(shí)汛期駐守專業(yè)技術(shù)人員24人、車輛5臺(tái)，負(fù)責(zé)隱患點(diǎn)排查核查、隱患危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，提供應(yīng)急搶險(xiǎn)與技術(shù)支撐等服務(wù)工作。

　　打好組合拳? 織牢安全網(wǎng)

　　我市地質(zhì)災(zāi)害治理部門還將多措并舉，織牢地質(zhì)災(zāi)害治理安全網(wǎng)。

　　不斷完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，堅(jiān)持“三避讓”原則，堅(jiān)決杜絕因管理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救等科普知識(shí)的宣傳，加大避險(xiǎn)搬遷安置宣傳動(dòng)員力度，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)地災(zāi)動(dòng)態(tài)巡查，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和防治段進(jìn)行排查，組織技術(shù)支撐單位、專職監(jiān)測(cè)人員加大汛期巡查力度，堅(jiān)持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，注重找源頭、查原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，準(zhǔn)確掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化。同步加快推進(jìn)地災(zāi)防治項(xiàng)目進(jìn)度。積極與財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)接，加快竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度，加快項(xiàng)目決算和資金撥付，通過(guò)盤活結(jié)余資金、提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、把好項(xiàng)目監(jiān)管關(guān)等，主動(dòng)化解工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)，保障工程治理、排危除險(xiǎn)等項(xiàng)目盡早發(fā)揮防線作用。 （李小鳳）